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我國擬立法保障糧食安全

糧食是世界上最珍貴的禮物，不僅支撐了整個世界的發展，更是會令文明得以璀璨傳承。如今隨著人口增多耕地減少，保障糧食安全就勢在必行，畢竟是手中有糧心里才不慌，亦是寸草歸垛處處顆粒歸倉，人人都有責任保障糧食安全。

6月26日在京舉行的十四屆全國人大常委會第三次會議上，糧食安全保障法草案首次提請審議。該草案聚焦耕地保護和糧食生產、儲備、流通、加工等環節以及糧食應急、節約等方面的突出問題，全方位夯實糧食安全根基。草案共11章69條，包括總則、耕地保護、糧食生產、糧食儲備、糧食流通、糧食加工、糧食應急、糧食節約、監督管理、法律責任和附則。

記者從本次常委會會議了解到，當前我國糧食安全形勢總體較好，糧食連年豐收，庫存充足，市場供應充裕。與此同時，我國糧食需求剛性增長，糧食安全仍面臨耕地總量少、質量總體不高，糧食穩產增產難度加大、儲備體制機制有待健全、流通體系有待完善、加工能力有待提升、應急保障有待加強、節約減損有待規范等諸多問題挑戰。制定糧食安全保障法，對推動解決上述問題具有重大意義。

草案堅持總體國家安全觀，深入實施國家糧食安全戰略，立足我國國情、糧情，著力構建系統完善的糧食安全保障制度體系，為國家糧食安全提供堅實的法治保障；堅持問題導向，聚焦耕地保護和糧食生產、儲備、流通、加工等環節以及糧食應急、節約等方面突出問題，全方位夯實糧食安全根基，切實提高防范和抵御糧食安全風險能力，保障糧食有效供給，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手里；深入總結黨的十八大以來糧食安全領域改革成果，將經實踐檢驗成熟的政策措施和制度成果轉化為法律規范，為推進糧食安全治理能力現代化提供法治保障。

草案還對違反本法的行為規定了相應的法律責任，并與土地管理、農產品質量安全、食品安全、反食品浪費、安全生產等法律、行政法規進行了銜接。

李幼斌在《天地糧人》中曾說過：“我們是餓著肚子過來的人知道糧食意味著什么，我記得小時候家里人多，口糧頂不到來年豐收，因此煮飯煮粥都得算計好，時常喝完粥出去玩一圈就餓了，餓著肚子好像是童年印象最深的。”俗話說“民以食為天”，糧食問題絕對是一個國家安全穩定的根本前提，百姓一切美好生活的基礎都離不開“菜籃子工程”的建設，要想不被別的國家牽著鼻子走，就要把糧食安全緊緊掌握在自己的手中！

四川胡云律師事務所

2023年6月27日